Antecedentes:
El Código Municipal señala el Sistema de Protección Integral en el Distrito Metropolitano de Quito tiene como propósito “brindar atención integral a los grupos de atención prioritaria consagrados por la Constitución y aquellos que se encuentren en situación de exclusión y/o vulnerabilidad.
La Secretaría de Inclusión Social es la instancia encargada de la definición, planificación, control, observancia, seguimiento y evaluación de políticas pública y la Unidad Patronato Municipal San José forma parte de los organismos a cargo de la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos.
Los niños, niñas y adolescentes constituyen uno de los diez grupos de atención prioritaria sobre los cuales el Programa de Gobierno para la Alcaldía del Distrito Metropolitano de Quito se ha propuesto como objetivo que “la política pública en esta materia será crear un hábitat urbano sano, seguro, libre de violencia y con igualdad de oportunidades para todas las niñas, niños y adolescentes que en ella habitan. Procuraremos ofrecerles los medios necesarios para que alcancen todo su potencial, sin ser discriminados ni excluidos”.
La Alcaldía del Distrito Metropolitano de Quito ha definido como una prioridad asegurar que en los primeros años de vida de las niñas y niños cuenten con la nutrición, protección y estimulación para que su cerebro se desarrolle correctamente. Sin embargo, una de las principales limitantes para lograr dicho objetivo es que no existe una política local dirigida a la primera infancia, que sea el marco de acción para el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y que garantice efectividad en la articulación de los servicios sociales implementados por la municipalidad y que inclusive pueda promover la discusión nacional respecto de la necesidad de construir un instrumento de este nivel.
El Fondo las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Alcaldía del Distrito Metropolitano de Quito tienen un Memorando de Entendimiento que permita brindar asistencia técnica al Municipio para que, desde el ámbito de sus competencias, garantice la protección integral de derechos de las niñas, niños y adolescentes de la ciudad.
Objetivo
Identificar mecanismos financieros y fiscales que permitan financiar en el corto y largo plazo, la implementación permanente de los servicios públicos locales que garantiza la política local de primera infancia para el Municipio de Quito.
El producto de esta consultoría servirá al Municipio de Quito para disponer de opciones de mecanismos financieros y fiscales que desarrollará o ejecutará para la implementación de la política. Este trabajo se deberá coordinar estrechamente con el equipo consultor, UNICEF y el equipo del Municipio de Quito que trabajarán en la elaboración de la política local de primera infancia y la Administración General.
Objetivos específicos
Contar con un diagnóstico de sostenibilidad financiera de los servicios de primera infancia que mantiene actualmente el Municipio de Quito. Documento de análisis técnico con los costos de los servicios que brindará la política de primera infancia, proyectando escenarios de cobertura y de condiciones mejoradas de prestación para brindar la atención para garantizar la sostenibilidad de los servicios. Identificar mecanismos financieros y fiscales de financiamiento que brinden sostenibilidad a los servicios públicos que brindará la política de primera infancia del Municipio de Quito, en los distintos escenarios propuestos.
Actividades
Presentación de plan de trabajo y cronograma de actividades, el cual será consensuado con la Secretaría de Inclusión Social y delegados del Municipio de Quito. Revisión de documentos técnicos existentes en el Municipio de Quito. Se incluirán en base a la revisión documental, los costos referenciales para la implementación de los servicios de primera infancia que brinda el Municipio de Quito. Revisión de metodologías de costos para el diagnóstico de sostenibilidad financiera de los servicios de primera infancia, así como para la definición de escenarios que garanticen la cobertura y la sostenibilidad de los servicios. Los escenarios deberían considerar ampliación de cobertura progresiva y mejora en la calidad de prestaciones Identificar los posibles mecanismos financieros para la sostenibilidad financiera de la política local de primera infancia. En cada caso, debe describir detalladamente y sustentar sobre la base de la normativa vigente o reformas normativas a escala municipal, si fuera necesario. Para el desarrollo de mecanismos, instrumentos, tarifas o incentivos financieros nuevos o existentes o que necesitan una modificación, se deberá incluir un cronograma para su creación y/o implementación, y la descripción de la hoja de ruta para lograr que se implemente. Coordinar con actores e instituciones claves para el intercambio de información relevante. Realización de presentaciones de validación con el equipo de UNICEF y del Municipio de Quito. Elaborar un borrador de informe describiendo los mecanismos financieros, existentes y propuestos, que podrían utilizarse. Elaborar el informe final que incluya la retroalimentación del equipo designado por el Municipio de Quito Productos
Producto 1: a los 10 días de firmado el contrato, en formato digital, el cronograma y plan de trabajo que describa hitos para cumplir con la consultoría. Producto 2: a los 30 días de firmado el contrato, en formato digital, un informe que contenga el diagnóstico de sostenibilidad financiera de los servicios de primera infancia que brinda el Municipio de Quito. Producto 3: a los 45 días de firmado el contrato, en formato digital, un informe que contenga análisis técnico con los costos de los servicios que brindará la política de primera infancia, proyectando escenarios de cobertura y costos para brindar la atención para garantizar la sostenibilidad de los servicios de primera infancia en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Producto 4: a los 60 días de firmado el contrato, en formato digital, un informe borrador que liste y defina los mecanismos de financiamiento para la implementación de la política local de primera infancia en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Este informe deberá contener los pasos normativos a considerar para la implementación. Producto 5: a los 75 días de firmado el contrato, en formato digital, un informe final que incluya las conclusiones y recomendaciones para la aplicación. Requisitos académicos y experiencia.
Educación:
Título profesional en economía, finanzas, administración o contabilidad.
Estudios de post grado en finanzas, administración de empresas, o economía.
Experiencia:
Al menos 5 años de experiencia profesional relacionada a la planificación financiera y/o económica
Experiencia demostrable de, al menos 5 años, en el desarrollo, análisis, costeo y evaluación de políticas públicas.
Documentos a presentar:
Propuesta técnica: definiendo los aspectos metodológicos para la obtención de los resultados y productos requeridos.
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Criterios de evaluación técnica
Puntaje máximo
1
Plan de trabajo con cronograma, matriz d eriesgos y claridad descrita en las actividades.
10
2
Aproximación metodológica y propuesta para el desarrollo de los productos
35
3
Perfil, Experiencia temática y laboral y Formación académica
25
Puntaje máximo
70
Propuesta financiera: desglosando los diferentes rubros necesarios para la ejecución de la consultoría, incluyendo los costos de alimentación de los participantes en los talleres de construcción, materiales y movilización. Representará el 30% dentro de la evaluación de las candidaturas
Adjuntar el CV
RUC
3 referencias de trabajos anteriores
Forma de pago
Primer pago: 10% contra entrega y aceptación del primer producto
Segundo pago: 20% contra entrega y aceptación del segundo producto.
Tercer pago: 20% contra entrega y aceptación del tercer producto.
Cuarto pago: 25% contra entrega y aceptación del cuarto producto.
Quinto pago: 25% contra entrega y aceptación del cuarto producto.
Remarks:
Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.
Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.
The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. Selected candidates are subject to confirmation of fully-vaccinated status against SARS-CoV-2 (Covid-19) with a World Health Organization (WHO)-endorsed vaccine, which must be met prior to taking up the assignment. It does not apply to consultants who will work remotely and are not expected to work on or visit UNICEF premises, programme delivery locations or directly interact with communities UNICEF works with, nor to travel to perform functions for UNICEF for the duration of their consultancy contracts.
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